（2015）渝四中法民终字第00895号

双方的争议焦点有：一是原梅子垭乡畜牧站房屋产权性质及权利归属；二是原梅子垭乡畜牧站房屋是否属于共建房屋；三是梅子垭镇人民政府主张的房屋使用损失是否有法律依据。（一）关于原梅子垭乡畜牧站房屋产权性质及权利归属的问题。根据2005年11月1日彭委发（2005）31号《关于加快全县基层农业服务体系改革与建设的实施意见》的要求，原隶属于各乡人民政府所属畜牧站进行了定编定岗定员改制，乡畜牧站并入乡人民政府农业服务中心，并对乡畜牧站的资产、帐务进行了依法处置，农业服务中心被确定为乡政府直属事业单位。原梅子乡人民政府根据文件要求，于2006年4月28日在彭水县畜牧局的监督下，将该乡原畜牧站房屋等资产进行清理并移交。由此，原梅子垭乡畜牧站的办公业务用房依法转为国有资产，梅子垭乡人民政府自此取得原梅子垭乡畜牧站房屋的管理、占有、使用和依法处分的权利。因此，梅子垭镇人民政府是原梅子垭乡畜牧站房屋当然的唯一的权利人，有权提起本案诉讼。（二）关于原梅子垭乡畜牧站房屋是否属于共建房屋的问题。原梅子垭乡畜牧站房屋建成于1972年6月，傅秀娥、冯国勤劳不是畜牧站工作人员，傅秀娥的丈夫何祖茂自1977年至2003年期

双方的争议焦点有：一是原梅子垭乡畜牧站房屋产权性质及权利归属；二是原梅子垭乡畜牧站房屋是否属于共建房屋；三是梅子垭镇人民政府主张的房屋使用损失是否有法律依据。（一）关于原梅子垭乡畜牧站房屋产权性质及权利归属的问题。根据2005年11月1日彭委发（2005）31号《关于加快全县基层农业服务体系改革与建设的实施意见》的要求，原隶属于各乡人民政府所属畜牧站进行了定编定岗定员改制，乡畜牧站并入乡人民政府农业服务中心，并对乡畜牧站的资产、帐务进行了依法处置，农业服务中心被确定为乡政府直属事业单位。原梅子乡人民政府根据文件要求，于2006年4月28日在彭水县畜牧局的监督下，将该乡原畜牧站房屋等资产进行清理

重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书（2015）渝四中法民终字第00895号上诉人（原审被告）：傅秀娥，女，苗族，1952年6月2日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。上诉人（原审被告）：何兵（傅秀娥之子），苗族，1973年12月24日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。上诉人（原审被告）：冯国勤（何兵之妻），苗族，1973年6月8日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。委托代理人：张建华，重庆……