（2016）吉08行终39号

二被告提供的证据能够证明原告在北京上访期间到中南海及周边非正常上访，扰乱公共场所秩序的违法事实，故认定二被告作出的行政处罚决定及行政复议决定事实清楚，证据充分。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：（一）驳回原告要求撤销被告白城市公安局经济开发区分局作出的白经开公（西）决字（2015）第131号行政处罚决定书的诉讼请求。（二）驳回原告要求撤销被告白城市公安局作出白公复决字（2015）第23号行政复议决定书的诉讼请求。案件受理费50元由原告负担。上诉人李玉杰上诉称，上诉人是嫩江高速公路失地村民委托授权的村民代表，在属地逐级上访四、五年，检举控告白城市经济开发区西郊办事处二龙村书记沈彦君、村长张凤有涉嫌侵吞土地补偿款、非法挪用征地补偿款、套取国家专项资金补贴、私卖土地及向他人提供公民信息。2015年9月28日，上诉人因在正义路邮局查到国家领导人写给上诉人的回信被村上截留，便前往中南海府右街派出所报案，路遇北京警察查验身份，后被送到北京市民政局接济中心久敬庄。但北京警方并未对上诉人作出处罚决定，故被上诉人作出的处罚决定无事实依据。同时，公安案件应当由违法行为发生地公安机

二被告提供的证据能够证明原告在北京上访期间到中南海及周边非正常上访，扰乱公共场所秩序的违法事实，故认定二被告作出的行政处罚决定及行政复议决定事实清楚，证据充分。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：（一）驳回原告要求撤销被告白城市公安局经济开发区分局作出的白经开公（西）决字（2015）第131号行政处罚决定书的诉讼请求。（二）驳回原告要求撤销被告白城市公安局作出白公复决字（2015）第23号行政复议决定书的诉讼请求。案件受理费50元由原告负担。上诉人李玉杰上诉称，上诉人是嫩江高速公路失地村民委托授权的村民代表，在属地逐级上访四、五年，检举控告白城市经济开发区西郊办事处二龙

吉林省白城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉08行终39号上诉人（原审原告）李玉杰，女，1960年9月14日生，汉族，农民，现住白城市洮北区。委托代理人田凤秋，女，1969年8月8日生，族，农民，现住白城市洮北区。公安局经济开发区分局。法定代表人张永刚，局长。委托代理人赵军广，白城市公安局经济开发区分局民警。委托代理人孙宇，白城市公安局经济开发区分局民警。被上诉人（原审被告）白城市公安……