（2016）豫09行终141号

濮阳县柳屯镇杨村村民委员会不属于行政机关，不能作为行政诉讼的被告；原告已于2012年7月2日向被告濮阳县柳屯镇人民政府提出了土地承包经营权确认及补发1998年土地承包经营证书的申请，被告濮阳县柳屯镇人民政府辩称未收到发包方的任何材料，不符合事实。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条第二款之规定：乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。故被告濮阳县柳屯镇人民政府应依法对原告方的申请进行审查；被告濮阳县人民政府辩称未收到原告任何申请材料，原告也未提交向濮阳县人民政府提交申请的相关证据，其请求不予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十二条之规定，判决如下：一、责令被告濮阳县柳屯镇人民政府在本判决生效后三个月内履行法定职责。二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费50元由被告濮阳县柳屯镇人民政府承担。上诉人刘相美、杨小东、杨淑娜的主要上诉理由：1、本案索要《经营权证书》是由征地赔偿款被非法

濮阳县柳屯镇杨村村民委员会不属于行政机关，不能作为行政诉讼的被告；原告已于2012年7月2日向被告濮阳县柳屯镇人民政府提出了土地承包经营权确认及补发1998年土地承包经营证书的申请，被告濮阳县柳屯镇人民政府辩称未收到发包方的任何材料，不符合事实。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条第二款之规定：乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。故被告濮阳县柳屯镇人民政府应依法对原告方的申请进行审查；被告濮阳县人民政

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫09行终141号上诉人（一审原告）刘相美，女，1955年7月28日出生，汉族，住濮阳县。上诉人（一审原告）杨小东，男，1984年2月2日出生，汉族，住濮阳县。上诉人（一审原告）杨淑娜，女，1981年2月28日出生，汉族，住濮阳市华龙区。委托代理人杨松长，男，1955年4月16日出生，汉族，住濮阳县。被上诉人（一审被告）濮阳县人民政府。法定代表……