行政强制 （2019）闽01行终261号

根据《中华人民共和国行政强制法》、《福建省人民政府关于福州高新技术产业开发区开展相对集中行政处罚权工作的批复》的规定，被告高新区执法局作为城市管理方面集中行使行政处罚权的执法机关，其有权对其辖区范围内的违法建筑行使行政处罚权及强制执行权。被告高新区管委会作为高新区执法局的上一级主管部门，依据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，有权依据原告申请对高新区执法局的行政行为进行复议审查。原告作为强制拆除决定书相对人及行政复议申请人，与被诉行政行为具有利害关系，有权提起本案诉讼。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除”。据此规定，只有行政相对人在法定期限内未对行政决定提出行政复议或诉讼，且未自行履行拆除义务，具有强制执行权的行政机关才能进入行政强制执行程序。本案被告高新区执法局在行政处罚决定的起诉期间尚未届满时，即作出被诉强制拆除决定，违反法定程序，依法应予以撤销。被诉行政复议决定未能对原行政行为的上述错误予以纠

根据《中华人民共和国行政强制法》、《福建省人民政府关于福州高新技术产业开发区开展相对集中行政处罚权工作的批复》的规定，被告高新区执法局作为城市管理方面集中行使行政处罚权的执法机关，其有权对其辖区范围内的违法建筑行使行政处罚权及强制执行权。被告高新区管委会作为高新区执法局的上一级主管部门，依据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，有权依据原告申请对高新区执法局的行政行为进行复议审查。原告作为强制拆除决定书相对人及行政复议申请人，与被诉行政行为具有利害关系，有权提起本案诉讼。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽01行终261号 上诉人（一审被告）福州高新技术产业开发区综合执法局，住所地福建省福州市闽侯县上街镇科技东路**。 法定代表人陈昭桓，局长。 被上诉人（一审原告）谢云，男，1969年7月8日出生，汉族，住福建省闽侯县。 一审被告福州高新技术产业开发区管理委员会，住所地福建省闽侯县上街镇科技东路**创新园****楼。 法定代表人黄建雄，主任……