（2015）周民终字第2279号

土地承包法第三条规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。土地管理法第十一条规定，农村集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设使用权；单位和个人使用的国有土地，由县级人民政府登记造，核发证书，确认建设使用权。第十二条规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。第十三条规定，依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。就本案而言，第一，关于原张玉安与被告陈祥礼、陈新20**年3月18日签订的“使用土地合同”，二被告主张“使用土地合同”中，原告支付的对价土地属于集体，所有权属于集体，而集体土地使用权的取得基本有两种方式，即基于家庭联创承包制取得土地承包权和基于公开竞价等方式取得“四荒”土地使用权。被告以合同中涉及的土地系其父辈垫沟形成和集体已确认自己享有土地使用权，但没有提供取得土地使用权的合法有效证据，即土地使用权证书。且我国法律并不承认先占是取得集体土地使用权的合法方式之一，集体土地使用权的取得必须依照法

土地承包法第三条规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。土地管理法第十一条规定，农村集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设使用权；单位和个人使用的国有土地，由县级人民政府登记造，核发证书，确认建设使用权。第十二条规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。第十三条规定，依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。就本案而言，第一，关于原张玉安与被告陈祥礼、陈新20**年3月18日签订的“使用土地合同”，二被告

河南省周口市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）周民终字第2279号上诉人（原审原告、反诉被告）张玉安，男，汉族，住淮阳县。委托代理人李守贞，系河南团结律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）陈祥礼，男，汉族，住淮阳县。委托代理人李鉴春，河南点石律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）陈新，男，汉族，住淮阳县。上诉人张玉安与上诉人陈祥礼、陈新确认合同无效纠纷一案，前由鹿邑县人民法院2……