（2016）鲁15行终125号

原告坚称莘县古云镇文明寨村卫生室变更执业地点到古云三厂，与事实不符且证据不足，该主张不成立。原告作为具有职业资格的乡村医生，应该守法执业，在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，不得擅自在古云三厂开办社区服务门诊部进行诊疗活动，虽然原告持有古云镇文明寨村卫生室的《医疗机构执业许可证》，但该许可证不适用于社区服务门诊部，依据《卫生部关于农村非法行医依法监督工作中有关问题的批复》“医疗机构擅自变更执业地点的，按照《医疗机构管理条例》第四十四条处理”的规定，即使原告的行为属于变更执业地点，也同样应受到行政处罚。因此，原告的行为违反了《医疗机构管理条例》第二十四条“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动”的规定，被告莘县卫计局依据《医疗机构管理条例》第四十四条“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款”的规定，作出莘卫医罚字〔2015〕第035号行政处罚决定书，该行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，并无不当，应予维持。被告

原告坚称莘县古云镇文明寨村卫生室变更执业地点到古云三厂，与事实不符且证据不足，该主张不成立。原告作为具有职业资格的乡村医生，应该守法执业，在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，不得擅自在古云三厂开办社区服务门诊部进行诊疗活动，虽然原告持有古云镇文明寨村卫生室的《医疗机构执业许可证》，但该许可证不适用于社区服务门诊部，依据《卫生部关于农村非法行医依法监督工作中有关问题的批复》“医疗机构擅自变更执业地点的，按照《医疗机构管理条例》第四十四条处理”的规定，即使原告的行为属于变更执业地点，也同样应受到行政处罚。因此，原告的行为违反了《医疗机构管理条例》第二十四条“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁15行终125号上诉人（原审原告）：窦武柱，男，1957年3月12日出生，汉族，莘县古云镇文明寨村卫生室负责人，住山东省莘县。委托代理人：魏新建，山东明察律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：莘县卫生和计划生育局。住所地：莘县武阳街东首。法定代表人：王业军，局长。委托代理人：王金芳，莘县卫生和计划生育局工作人员。委托代理人：李海，男，莘县卫生……