（2015）绵行终字第24号

根据《城市商品房预售管理办法》第六条“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”、第八条（三）“商品房预售许可依下列程序办理：（三）许可。经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。”和第九条“开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。”的规定，准予商品房预售的书面许可与颁发《商品房预售许可证》并非同一具体行政行为，而房地产开发商只有取得《商品房预售许可证》后才能进行房屋预售。本案中被诉具体行政行为绵游房管（2013）4号《绵阳市游仙区房管局关于同意“惠天广场”项目房屋销售的批复》系房产主管部门准予房屋预售的许可，该批复并未对上诉人陈昌全的权利义务产生实际影响，而对上诉人陈昌全的权利义务产生实际影响的是《商品房预售许可证》。因此，原审法院裁定驳回

根据《城市商品房预售管理办法》第六条“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”、第八条（三）“商品房预售许可依下列程序办理：（三）许可。经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。”和第九条“开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。”的规定，准予商品

四川省绵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）绵行终字第24号上诉人（原审原告）陈昌全，男，汉族。被上诉人（原审被告）绵阳市游仙区房产管理局。法定代表人王教生，该局局长。原审第三人四川惠天投资有限公司。法定代表人林继元，该公司董事长。上诉人陈昌全诉被上诉人绵阳市游仙区房产管理局、原审第三人四川惠天投资有限公司房屋行政许可一案，不服绵阳市游仙人民法院（2014）游行初字第11号行政裁定，向本……