（2017）鄂01行终370号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，刘俊在提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为存在以及该行为由区征收办作出等基本事实的义务。本案中刘俊提交的证据能够证明房屋存在断水断电等情形，但并不能证明上述行为系由区征收办作出，属于举证不能，应当承担相应的法律后果。因刘俊不能提交证明其符合起诉条件的证明材料，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定驳回刘俊的起诉。上诉人刘俊不服原审裁定，向本院提出上诉称：1、原审法院程序违法。原审法院仅向上诉人送达了（2016）鄂0106行初字347号行政裁定书，并未组织公开宣告判决；2、原审裁定证据认定错误。原审对被上诉人提交的证据二中电表照片真实性及合法性予以采信是错误的，原审法院对上诉人证据五、十、十九证明目的的认定是错误的，原审法院认定上诉

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，刘俊在提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为存在以及该行为由区征收办作出等基本事实的义务。本案中刘俊提交的证据能够证明房屋存在断水断电等情形，但并不能证明上述行为系由区征收办作出，属于举证不能，应当承担相应的法律后果。因刘俊不能提交证明其符合起诉条件的证明材料，根据《最高人

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终370号上诉人（原审原告）刘俊，男，1973年5月12日出生。被上诉人（原审被告）武汉市武昌区房屋征收管理办公室，住所地武汉市武昌区荆南街**号。法定代表人肖哲，主任。委托诉讼代理人秦欢，湖北今天律师事务所律师。上诉人刘俊因诉被上诉人武汉市武昌区房屋征收管理办公室（以下简称区征收办）确认行政行为违法一案，不服武汉市武昌区人民法院（20……