（2016）苏01行终237号

追究刑事责任属于公安机关依据刑事诉讼法明确授权实施的行为，对此行为提起的诉讼依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。经释明后，起诉人仍坚持诉讼，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条的规定，裁定：对周祚江的起诉，不予立案。周祚江不服原审裁定，向本院提起上诉称，南京市公安局六合分局未尽法定职责，应追究林树新的刑事责任并赔偿损失，该案属于行政诉讼法受案范围，一审法院裁定不予立案错误，请求二审法院撤销一审裁定，依法受理。本院认为，最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第一条第二款第（二）项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，公民、法人或者其他组织不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。上诉人上诉要求追究他人刑事责任并赔偿损失的诉求，不属于行政诉讼受案范围，一审法院裁定不予受理并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　罗建华审　判　员　　蒋跃明代

追究刑事责任属于公安机关依据刑事诉讼法明确授权实施的行为，对此行为提起的诉讼依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。经释明后，起诉人仍坚持诉讼，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条的规定，裁定：对周祚江的起诉，不予立案。周祚江不服原审裁定，向本院提起上诉称，南京市公安局六合分局未尽法定职责，应追究林树新的刑事责任并赔偿损失，该案属于行政诉讼法受案范围，一审法院裁定不予立案错误，请求二审法院撤销一审裁定，依法受理。本院认为，最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第一条第二款第（

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行终237号上诉人（原审起诉人）周祚江，男，1952年8月4日生，汉族。上诉人周祚江因诉南京市公安局六合分局不履行法定职责一案，不服南京市六合区人民法院于2016年2月24日作出的（2016）苏0116行初31号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年3月7日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。周祚江向南京市六合区……