（2016）京01行初526号

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项之规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。该法第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，原告要求被告按照《建设项目环境影响评价资质管理办法》第四十五条的规定履行法律职责。而《建设项目环境影响评价资质管理办法》第四十五条规定，环评机构不负责任或者弄虚作假，致使主持编制的环境影响报告书（表）失实的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，由环境保护部降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款，同时责令编制主持人和主要编制人员限期整改一至三年。因此，原告的申请实质为要求被告履行对第三人的资质管理职责，而原告与该事项的处理不存在利害关系。故原告认为被告未就其申请履行法定职责而提起本案之诉，不符合原告主体资格的

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项之规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。该法第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，原告要求被告按照《建设项目环境影响评价资质管理办法》第四十五条的规定履行法律职责。而《建设项目环境影响评价资质管理办法》第四十五条规定，环评机构不负责

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行初526号原告杨俊，男，1972年2月13日出生。被告中华人民共和国环境保护部，住所地北京市西城区西直门南小街115号。法定代表人陈吉宁，部长。委托代理人连军，中华人民共和国环境保护部工作人员。委托代理人王海军，北京德和衡律师事务所律师。第三人合肥市环境保护科学研究所。原告杨俊因认为被告中华人民共和国环境保护部（以下简称环境保护部）不履行……