其他行政行为 （2019）最高法行申9711号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款的规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第二款规定，农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以起诉。本案中，李林森等88人原所在村组的村民全部农转非，李林森等88人已超过该组集体经济组织成员的半数。李林森等88人诉称其原所在村组的集体土地未被依法征收，诉请判令广安区政府履行确认其享有案涉集体土地所有权和使用权的法定职责，应当提交其已向广安区政府提出履职申请的证据。李林森等88人举示的《土地权属确认申请书》中仅有李林森、朱记群、张元群三人签字，并无证据证明其他85人委托该三人提出申请，故不应认定该申请系李林森等88人提出。李林森等88人诉请广安区政府履行前述法定职责，缺乏其已提出履职申请的事实根据。一审裁定驳回李林森等88人的起诉，二审维持一审裁定，并无不当。 综上，李林森等88人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款的规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第二款规定，农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以起诉。本案中，李林森等88人原所在村组的村民全部农转非，李林森等88人已超过该组集体经济组织成员的半数。李林森等88人诉称其原所在村组的集体土地未被依法征收，诉请判令广安区政府履行确认其享有案涉集体土地所有权和使用权的法定职责，应当提交其已向广安区政府提出履职申请的证据。李林森等88人举示

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9711号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李林森等88人。（名单附后） 诉讼代表人：李林森，男，1965年11月1日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 诉讼代表人：张元群，男，1964年3月11日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 诉讼代表人：朱记群，女，1971年8月16日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 委托诉讼代理……