（2016）皖04行终17号

本案凤台县龙祥花园21#楼建设工程项目“2013.10.5”吊车倾覆伤人事故系建筑工地发生的生产安全事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第（四）项的规定，本案争议的事故性质为一般事故。此类安全事故分为事故的报告、事故的调查及责任认定、事故的处理等几个阶段，各个阶段的职责主体规定不同。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条、第十条的规定，安全生产事故发生后，事故单位应当向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，应当逐级上报、结合建设部《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》的规定，一般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门。本案事故发生后，龙祥花园21#22#楼项目部向凤台县住房和城乡建设委员会进行了报告，凤台县住房和城乡建设委员会是本案负有上报职责的安全生产监督管理职责的部门，而其未向本案被告上报，故被告无法履行上报职责。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条的规定，一般事故由事故发生地县级人民

本案凤台县龙祥花园21#楼建设工程项目“2013.10.5”吊车倾覆伤人事故系建筑工地发生的生产安全事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第（四）项的规定，本案争议的事故性质为一般事故。此类安全事故分为事故的报告、事故的调查及责任认定、事故的处理等几个阶段，各个阶段的职责主体规定不同。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条、第十条的规定，安全生产事故发生后，事故单位应当向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，应当逐级上报、结合建设部《关于进一步规范房屋建筑和市

安徽省淮南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖04行终17号上诉人（一审原告）王程根，男，1979年6月生，汉族，住安徽省淮南市田家庵区。委托代理人冯涛，安徽志同律师事务所律师。委托代理人彭新民，男，1951年1月16日生，汉族，安徽中软软件有限公司法律顾问，住安徽省淮南市田家庵区。被上诉人（一审被告）淮南市城乡建设委员会，住所地安徽省淮南市。法定代表人王寅生，该委员会主任。委托代理人岳……