（2015）穗中法行终字第1726号

关于张永醒是否具备主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”张永醒向原审被告进行举报，原审被告作出回复，张永醒的诉请实际上是基于对该回复的不服；且张永醒主张张玉潜的建筑物影响张永醒本身的消防利益，因此，张永醒与被诉行政行为具有利害关系，可以提起本案行政诉讼。关于本案适格被告。《中华人民共和国消防法》第四条第一款规定：“国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。……”第七十条规定：“本法规定的行政处罚，除本法另有规定的外，由公安机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。”本案中张永醒的诉请是请求确认原审被告不立案查处张永醒举报的行为违法，并判令原审被告作出责令改正和限期强制执行拆除非法建筑物的处理，该诉请并未涉及拘留处罚，因此，张永醒诉请事项属于花都防火监督大队的职责范围，本案适格被告应为花都防火监督大队，张永醒将花都

关于张永醒是否具备主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”张永醒向原审被告进行举报，原审被告作出回复，张永醒的诉请实际上是基于对该回复的不服；且张永醒主张张玉潜的建筑物影响张永醒本身的消防利益，因此，张永醒与被诉行政行为具有利害关系，可以提起本案行政诉讼。关于本案适格被告。《中华人民共和国消防法》第四条第一款规定：“国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。……”第七十条规定：“

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）穗中法行终字第1726号上诉人（原审原告）：张永醒，住广东省广州市花都区。委托代理人：赵祖国，湖南澧州律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市公安局花都区分局，住所地广东省广州市花都区。法定代表人：刘绍棠，该分局局长。被上诉人（原审被告）：广州市公安局花都区分局防火监督大队，住所地广东省广州市花都区。主要负责人：黄耀新，该大队大队长。两被上……