房屋买卖合同纠纷 （2021）苏06民终257号

案涉房屋用地为农村集体土地，且未取得建设用地规划许可等审批手续，属于小产权房性质。该类房屋的买卖双方的主体资格要件、土地使用权性质的界定、规划许可审批手续、房屋销售许可及房屋产权性质等方面，有很多政策性的规定尚待明确。对该类房屋的认定与处理涉及国家政策性问题，属于国家有关行政机关的职权范围。本案不能按照普通的商品房买卖争议予以受理，不属于人民法院受理案件的范围。据此，一审法院裁定：驳回黄斌的起诉等。本院经审理认为，讼争房屋土地使用权属农村集体所有，房屋建设亦缺乏建设工程相关审批手续。由此形成的房屋买卖合同纠纷，不属于人民法院民事案件受理范围。一审法院据此驳回黄斌的起诉并无不当。综上，黄斌的上诉请求不能成立，一审认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　朱艳审判员　　杨盛审判员　　胡皓二〇二一年二月五日书记员　　陈宁 关注

案涉房屋用地为农村集体土地，且未取得建设用地规划许可等审批手续，属于小产权房性质。该类房屋的买卖双方的主体资格要件、土地使用权性质的界定、规划许可审批手续、房屋销售许可及房屋产权性质等方面，有很多政策性的规定尚待明确。对该类房屋的认定与处理涉及国家政策性问题，属于国家有关行政机关的职权范围。本案不能按照普通的商品房买卖争议予以受理，不属于人民法院受理案件的范围。据此，一审法院裁定：驳回黄斌的起诉等。本院经审理认为，讼争房屋土地使用权属农村集体所有，房屋建设亦缺乏建设工程相关审批手续。由此形成的房屋买卖合同纠纷，不属于人民法院民事案件受理范围。一审法院据此驳回黄斌的起诉并无不当。综上，黄斌的上诉

江苏省南通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）苏06民终257号上诉人（原审原告）：黄斌，男，1984年1月19日生，××族，住上海市黄浦区。被上诉人（原审被告）：安徽省中怡房地产营销策划有限公司，住所地安徽省蚌埠市解放北路**华东农资机电大市场********。法定代表人：张坤。上诉人黄斌因与被上诉人安徽省中怡房地产营销策划有限公司（以下简称中怡公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服江苏省如皋……