（2014）淮中行终字第0032号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本区域内的治安管理工作。被上诉人盱眙县公安局在其辖区内具有治安管理行政职权，对违反治安管理行为的有权作出治安处罚。上诉人李德娟与原审第三人蔡娟因蔡娟家补胎噪音扰民素有矛盾，事发当天，上诉人李德娟在公交站台等车，原审第三人蔡娟上前询问其多次拨打110告其扰民的情况，二人因此发生争执，从被上诉人提供的李德娟、蔡娟以及蔡娟女儿李婷婷的询问笔录，可以认定二人系相互撕扯，并被李婷婷与一名路人（不知名男子）拉开。就双方在撕扯发生以及撕扯过程中的过错大小看，蔡娟上前询问情况，并且在撕扯过程中造成李德娟轻微脑震荡，其责任和过错较大，李德娟也对蔡娟实施了撕扯行为，其在询问笔录中也予以承认，故李德娟也存在一定过错。考虑到双方撕扯的情节较轻，被上诉人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，对李德娟、蔡娟分别处以罚款500元、拘留1天治安行政处罚，该处罚结果符合过罚相当的原则。关于上诉人称原审第三人女儿李婷婷、陌生男子对其共同实施殴打行为，被上诉人经调查无相关证据证实，
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本区域内的治安管理工作。被上诉人盱眙县公安局在其辖区内具有治安管理行政职权，对违反治安管理行为的有权作出治安处罚。上诉人李德娟与原审第三人蔡娟因蔡娟家补胎噪音扰民素有矛盾，事发当天，上诉人李德娟在公交站台等车，原审第三人蔡娟上前询问其多次拨打110告其扰民的情况，二人因此发生争执，从被上诉人提供的李德娟、蔡娟以及蔡娟女儿李婷婷的询问笔录，可以认定二人系相互撕扯，并被李婷婷与一名路人（不知名男子）拉开。就双方在撕扯发生以及撕扯过程中的过错大小看，蔡娟上前询问情况，并且在撕扯
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）淮中行终字第0032号上诉人（原审原告）李德娟。委托代理人刘正彬。被上诉人（原审被告）盱眙县公安局。法定代表人杨忠，该局局长。委托代理人赵可军，该局副局长。委托代理人李春桥，该局工作人员。原审第三人蔡娟。上诉人李德娟因诉被上诉人盱眙县公安局治安管理行政处罚一案，不服盱眙县人民法院（2014）盱行初字第0003号行政判决，向本院提起上诉。本院依法……