（2015）一中行终字第121号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件；该条第（四）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围……”。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。本案中，海淀房管局作为区一级房地产管理部门，不具有宅基地使用权确权发证职权。另，参照《房屋登记办法》第三条规定，国务院建设主管部门负责指导、监督全国的房屋登记工作。省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门负责指导、监督本行政区域内的房屋登记工作；第四条规定，房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称房屋登记机构，是指直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件；该条第（四）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围……”。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。本案中，海淀房

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行终字第121号上诉人（一审原告）王万珍。委托代理人张兰英（上诉人之女）。委托代理人王秀荣。被上诉人（一审被告）北京市海淀区房屋管理局，住所地北京市海淀区东北旺南路27号上地办公中心。法定代表人骆远骋，局长。委托代理人莫洁云，北京市中洲律师事务所律师。上诉人王万珍因信访事项答复一案，不服北京市海淀区人民法院（2014）海行初字第528号行政裁……