（2016）川08行终67号

本案上诉人蔡仁甫因对交通事故责任认定不服而多次上访，曾受到治安行政处罚。2016年3月8日至12日正值全国两会期间在北京天安门地区走访，被北京市公安局天安门地区分局查获并训诫，其行为系扰乱公共场秩序的行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。其行为属于扰乱国家机关正常工作秩序的行为，旺苍县公安局对其违法行为作出治安处罚十日的处罚符合法律规定；在作出行政处罚前，旺苍县公安局依法告知了蔡仁甫陈述和申辩的权利，程序合法。旺苍县人民政府作出维持原行政行为的复议决定，认定事实清楚、程序合法。上诉人请求撤销旺苍县公安局旺公（东）行罚决字（2016）112号行政处罚决定以及旺苍县人民政府旺府复字（2016）3号行政复议决定的理由不能成立，不予支持。关于本案上诉人蔡仁甫在二审庭审中新增加的诉讼请求，对于诉讼费用的分担由人民法院决定；对于请求对本次处罚前的治安行政处罚决定在二审中一并撤销，该请求不符合法律规定，其请求事项中所

本案上诉人蔡仁甫因对交通事故责任认定不服而多次上访，曾受到治安行政处罚。2016年3月8日至12日正值全国两会期间在北京天安门地区走访，被北京市公安局天安门地区分局查获并训诫，其行为系扰乱公共场秩序的行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。其行为属于扰乱国家机关正常工作秩序的行为，旺苍县公安局对其违法行为作出治安处罚十日的处罚符合法律规定；在作出行政处罚前，旺苍县公安局依法告知了蔡仁甫陈述和申辩的权利，程序合法。

四川省广元市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)川08行终67号上诉人（原审原告）蔡仁甫，男，汉族，住四川省旺苍县。被上诉人（原审被告）旺苍县公安局。所在地旺苍县东河镇长安巷。法定代表人朱明庆，局长。委托代理人尹康，旺苍县公安局法制大队教导员。委托代理人刘安华，旺苍县公安局法制大队民警。被上诉人（原审被告）旺苍县人民政府。所在地旺苍县东河镇新华街***号。法定代表人余飞宇，代县长。委托代理人……