（2015）阳中法行终字第74号

吴汝祥请求阳江市国土资源局海陵分局撤销阳江市人民政府于1999年12月核发的海陵岛国用（1999）字第417号《国有土地使用证》，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权……”的规定，本案原告所起诉的被告不适格，适格被告应是阳江市人民政府。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第三项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（三）错列被告且拒绝变更的”之规定，鉴于本案已立案，应驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第三项的规定，裁定如下：驳回吴汝祥的起诉。经审理查明，原审裁定认定的事实清楚，本院予以确认。本院认为，海陵岛国用（1999）字第417号《国有土地使用证》是阳江市人民政府作出的。虽然在向梁荣东核发海陵岛国用（1999）字第417号《国有土地使用证》的过程中，阳江市国土资源局海陵分局做了一定的工作，但这不影响阳江市人民政府作出海陵岛国用（1999）字第417号《国有土地使用证》事实的成立。《

吴汝祥请求阳江市国土资源局海陵分局撤销阳江市人民政府于1999年12月核发的海陵岛国用（1999）字第417号《国有土地使用证》，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权……”的规定，本案原告所起诉的被告不适格，适格被告应是阳江市人民政府。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第三项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（三）错列被告且拒绝变更的”之规定，鉴于本案已立案，应驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三

广东省阳江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）阳中法行终字第74号上诉人（原审原告）：吴汝祥，男，1945年1月23日生，汉族。委托代理人：吴体，女，1965年7月28日生，汉族。被上诉人（原审被告）：阳江市国土资源局海陵分局。住所地：广东省阳江市闸坡镇旅游大道边。法定代表人：冯振国，该分局局长。原审第三人：梁荣东，男，1940年4月14日生，汉族。委托代理人：李有国，男，1967年4月1……