玩忽职守 （2016）辽01刑终135号

被告人郑某某作为国家机关工作人员，不认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪，应依法惩处。郑某某具有自首情节、案发后检察机关及被告人已挽回给国家造成的经济损失，有悔罪表现，依法可对其减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，认定被告人郑某某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。扣押涉案单位人民币3，346，512.69元；查封涉案单位通过拍卖取得的位于沈阳市东陵区满堂乡上水村的土地（证书编号：东陵国用（92）字第00141号，地号：070211001）及地上建筑物、构筑物等（以鉴定结论书中的评估名录为准），评估拍卖；扣押被告人郑某某退赔款人民币80000元；以上涉案财物以国家损失人民币8，139，957元为限，依法上缴国库。上诉人郑某某的上诉理由及辩护人的辩护意见是：其不构成玩忽职守罪，二审应改判无罪。具体理由是：1.根据《土地管理法》第58条“依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回

被告人郑某某作为国家机关工作人员，不认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪，应依法惩处。郑某某具有自首情节、案发后检察机关及被告人已挽回给国家造成的经济损失，有悔罪表现，依法可对其减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，认定被告人郑某某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。扣押涉案单位人民币3，346，512.69元；查封涉案单位通过拍卖取得的位于沈阳市东陵区满堂乡上水村的土地（证书编号：

辽宁省沈阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）辽01刑终135号原公诉机关沈阳市于洪区人民检察院。上诉人（原审被告人）郑某某，男，1957年7月27日出生于沈阳市，汉族，中共党员，大专文化，原系沈阳市于洪区中小企业局副局长，户籍所在地沈阳市铁西区，住沈阳市铁西区。因涉嫌犯玩忽职守罪于2015年7月6日被取保候审。辩护人国永生，辽宁申扬律师事务所律师。沈阳市于洪区人民法院审理沈阳市于洪区人民……