非法占用农用地 （2019）鲁04刑终161号

上诉人杨会违反土地管理法规，非法占用耕地改变土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪。原审判决定罪准确。关于上诉人杨会及其辩护人提出其建设港口系经淮河水利委员会审批和淮河流域管理的许可及租用村集体的土地不是非法占用农用地的上诉理由，案卷证据证实，杨会等建设港口系经过淮河水利委员会的审批，但该审批是对水行政许可的审查审批，不涉及水行政管理权限以外的事务，不涉及土地权属问题，杨会等租用顿东村集体的其中18.087亩基本农田以外的耕地用于建设港口，该行为改变土地用途，未经土地管理部门批准，且造成该耕地种植条件被严重破坏，该行为构成非法占用农用地罪，杨会的该上诉理由不能成立，不予采纳。二审审理期间，对杨会进行法律解释，杨会认识到和明白自己的行为构成犯罪，其愿意接受处罚。其亲属主动帮其缴纳罚金，申请对其从轻处罚。鉴于杨会真诚认罪悔罪，其所居住社区愿意接纳其进行社区矫正。综合案件事实及杨会的认罪态度，判处缓刑不致危害社会。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第二项、《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条、第七十二条、《最高人民法院关于审理破坏土地资

上诉人杨会违反土地管理法规，非法占用耕地改变土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪。原审判决定罪准确。关于上诉人杨会及其辩护人提出其建设港口系经淮河水利委员会审批和淮河流域管理的许可及租用村集体的土地不是非法占用农用地的上诉理由，案卷证据证实，杨会等建设港口系经过淮河水利委员会的审批，但该审批是对水行政许可的审查审批，不涉及水行政管理权限以外的事务，不涉及土地权属问题，杨会等租用顿东村集体的其中18.087亩基本农田以外的耕地用于建设港口，该行为改变土地用途，未经土地管理部门批准，且造成该耕地种植条件被严重破坏，该行为构成非法占用农用地罪，杨会的该上诉理由不能成立，不

山东省枣庄市中级人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁04刑终161号原公诉机关枣庄市台儿庄区人民检察院。上诉人（原审被告人）杨会，女，1970年10月6日出生于山东省枣庄市台儿庄区，汉族，中专文化，住枣庄市台儿庄区。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2016年7月23日被枣庄市公安局台儿庄分局刑事拘留，同年8月15日被取保候审。2019年1月7日经台儿庄区人民法院决定逮捕，同年6月21日被执行逮捕。辩……