（2015）佛中法行终字第451号

在农村经济体制改革进程中，实现农村城市化改革是进行农村经济建设的政策之一，郊边经联社在当时实施征地出城政策符合当时的历史现状。郊边经联社于1993年进行股份制改革时制定了经联社自治组织章程，吕惠珍在此之前户口已迁出郊边经联社处，根据《广东省农村社区合作经济组织暂行规定》第十七条的规定，在章程没有明确规定的情况下，吕惠珍丧失了作为郊边经联社集体经济组织成员的基础；同时，相关法律法规对股份制改革之前户口迁出集体经济组织的人员的成员资格及权利并未进行规定，郊边经联社制定组织章程时未将有关事项对户口已迁出的原成员进行告知，并不违反法律法规的规定。《郊边经济股份合作公司章程摘要》、《郊边股份经济联合社章程》是郊边经联社1993年、2005年对股东资格和股权分配制定的自治章程，《郊边经济股份合作公司章程摘要》第二条规定以及《郊边股份经济联合社章程》第五条规定不违背法律的禁止性规定，可作为郊边经联社股东资格和股权分配的依据，即可作为认定吕惠珍是否具有郊边经联社股东资格的依据。吕惠珍于1950年7月16日出生，原属于郊边村农业户，于1985年12月8日将户口迁出，不符合上述章程关于股东资格的规定。吕惠

在农村经济体制改革进程中，实现农村城市化改革是进行农村经济建设的政策之一，郊边经联社在当时实施征地出城政策符合当时的历史现状。郊边经联社于1993年进行股份制改革时制定了经联社自治组织章程，吕惠珍在此之前户口已迁出郊边经联社处，根据《广东省农村社区合作经济组织暂行规定》第十七条的规定，在章程没有明确规定的情况下，吕惠珍丧失了作为郊边经联社集体经济组织成员的基础；同时，相关法律法规对股份制改革之前户口迁出集体经济组织的人员的成员资格及权利并未进行规定，郊边经联社制定组织章程时未将有关事项对户口已迁出的原成员进行告知，并不违反法律法规的规定。《郊边经济股份合作公司章程摘要》、《郊边股份经济联合社章

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）佛中法行终字第451号上诉人（原审原告）吕惠珍，女，汉族，1950年7月16日出生，住广东省佛山市禅城区。委托代理人李海霞，北京京润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市禅城区祖庙街道办事处，住所地佛山市禅城区。法定代表人李仕亨，主任。委托代理人陈娟娟，佛山市禅城区祖庙街道办事处工作人员。原审第三人佛山市禅城区祖庙街道郊边股份合作经济联合社……