（2016）浙10行终318号

根据原、被告双方陈述一致的事实，可以认定连同原告1.1亩承包地在内的原属寺东自然村所有的50.993亩土地已调剂给牛脚自然村作为移民生活和生产用地，也即该地块的所有权已转归牛脚自然村所有。而并非由当地政府实施征收。同时，根据被告仙居县埠头镇人民政府提供的三份收款收据和牛脚自然村的“证明”，可以认定2016年1月6日清表时的机械是牛脚自然村租用的，牛脚自然村也承认是村方实施了清表行为。原告提供的现场照片只能证明曾有两被告工作人员在2016年1月6日的清表现场，但不能因此认定是两被告实施了清表行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案原告所诉的清表行为并非两被告实施，故原告对两被告提起诉讼，系被告诉讼主体不适格。综上述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，裁定驳回原告陈仙米的起诉。上诉人陈仙米上诉称：一、一审程序严重违法。上诉人提供的证据完整地证明了两被上诉人违法占地、毁地行为，而一审法院只允许上诉人对现场照片进行举证，对其他事实证

根据原、被告双方陈述一致的事实，可以认定连同原告1.1亩承包地在内的原属寺东自然村所有的50.993亩土地已调剂给牛脚自然村作为移民生活和生产用地，也即该地块的所有权已转归牛脚自然村所有。而并非由当地政府实施征收。同时，根据被告仙居县埠头镇人民政府提供的三份收款收据和牛脚自然村的“证明”，可以认定2016年1月6日清表时的机械是牛脚自然村租用的，牛脚自然村也承认是村方实施了清表行为。原告提供的现场照片只能证明曾有两被告工作人员在2016年1月6日的清表现场，但不能因此认定是两被告实施了清表行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作

浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙10行终318号上诉人（原审原告）陈仙米，男，1956年10月25日出生，汉族，住仙居县。委托代理人陈田林，男，1946年10月17日出生，汉族，住址同上。被上诉人（原审被告）仙居县国土资源局，住所地仙居县环城东路64号。法定代表人吴勇卫，局长。被上诉人（原审被告）仙居县埠头镇人民政府，住所地仙居县埠头镇育才路202号。法定代表人杨芳芳，镇长……