其他行政行为 （2021）赣71行终149号

当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围，否则不符合法定起诉条件，人民法院不予立案。本案中，干部档案的审查、移交涉及行政机关之间的工作衔接，属于行政机关的内部行为，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，人民法院不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对原告杨桂茂的起诉不予立案。 上诉人杨桂茂上诉称，1、被上诉人不履行法定职责，本案属于行政诉讼受案范围。上诉人有足够的证据证明南昌市人民政府办公厅、南昌市教育局等部门均对上诉人的教师档案应当移交作出通知或情况说明，本案并非是单纯的干部档案审查、移交的问题，而是直接关系到上诉人是否享受档案移交后教师资格待遇、退休教师工资一系列问题的关键。被上诉人迟迟未履行职责，仅对上诉人反映的问题以信访方式处理，一直未作出具体行政行为。2、行政诉讼法明确规定法院和行政机关应当保障当事人的起诉权利、扩大受案范围、强化受理程序约束等方面保证行政诉讼的入口畅通。上诉人认为被上诉人的行为已经违法，因此要求其履行职责的诉讼请求符合行政诉讼法的受案范围。3、被上诉人不履行审查、移交档案职责的不作为行为已经对上诉人权力义

当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围，否则不符合法定起诉条件，人民法院不予立案。本案中，干部档案的审查、移交涉及行政机关之间的工作衔接，属于行政机关的内部行为，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，人民法院不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对原告杨桂茂的起诉不予立案。 上诉人杨桂茂上诉称，1、被上诉人不履行法定职责，本案属于行政诉讼受案范围。上诉人有足够的证据证明南昌市人民政府办公厅、南昌市教育局等部门均对上诉人的教师档案应当移交作出通知或情况说明，本案并非是单纯的干部档案审查、移交的问题，而是直接关系到上诉人是否享受档案移交后教师

南昌铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2021）赣71行终149号 上诉人（原审起诉人）杨桂茂，男，1948年7月9日出生，汉族，住江西省南昌市新建区。 委托代理人黄曼，江西华昌律师事务所律师。 上诉人杨桂茂因诉赣江新区社会发展局不履行法定职责一案，不服南昌铁路运输法院（2020）赣7101行初1130号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2021年2月25日受理后，依法组成合议庭，对本案进行审……