（2016）皖18行赔终1号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条规定：“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。”该法条系对赔偿程序的规定，其中“赔偿请求人向人民法院提起诉讼”指的是在赔偿义务机在规定期限内未作出是否赔偿决定的情况下，赔偿请求人可以针对原行政行为对其造成的损害提起国家赔偿之诉，而非针对赔偿义务机关未予答复是否赔偿的行为提起不履行法定职责之诉。杨书文上诉称根据上述法律规定，水东镇政府在法定期限内未作出是否赔偿的决定，属于人民法院受案范围的理由系对该法条的误解，本院不予支持。本案中，水东镇政府未作出赔偿答复的行为对杨书文的合法权益明显不产生实际影响，也未侵害其法律救济权。原审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款（六）项、第六十三条第一款第（二）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回杨书文的起诉并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条规定：“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。”该法条系对赔偿程序的规定，其中“赔偿请求人向人民法院提起诉讼”指的是在赔偿义务机在规定期限内未作出是否赔偿决定的情况下，赔偿请求人可以针对原行政行为对其造成的损害提起国家赔偿之诉，而非针对赔偿义务机关未予答复是否赔偿的行为提起不履行法定职责之诉。杨书文上诉称根据上述法律规定，水东镇政府在法定期限内未作出是否赔偿的决定，属于人民法院受案范围的理由系对该法条的误解，本院不予支持。本案中，水东镇政府未作出赔偿答复的行为对杨书文的合法权益明显不产生实际
正文（节选）
安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)皖18行赔终1号上诉人（原审原告）杨书文，男，1968年2月15日出生，汉族，户籍地安徽省宣城市宣州区，送达地址安徽省宁国市。被上诉人（原审被告）宣城市宣州区水东镇人民政府，住所地安徽省宣城市宣州区。法定代表人李业军，镇长。委托代理人秦俊，水东镇司法所工作人员。委托代理人杜维，水东镇人民政府工作人员。上诉人杨书文因诉被上诉人宣城市宣州区水东镇人……