侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）京02民终6220号

李强主张小刘各庄村委会在未召开村民代表会议情况下与当时未实际成立的丰谷公司签订《土地租赁合同》，剥夺了包括李强在内的村民优先承包权；同时，小刘各庄村委会在合同中隐瞒地上房屋和树木的事实，并约定如遇国家占地，地上物等补偿费归丰谷公司所有，上述内容侵害了包括李强在内的村民的利益，故要求一审法院确认《土地租赁合同》无效，收回租赁土地上的房屋和树木。首先，涉案《土地租赁合同》系小刘各庄村委会与丰谷公司之间就土地租赁达成的协议，并非小刘各庄村委会单方作出的决定，李强依据《中华人民共和国物权法》第六十三条关于“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”的规定要求确认该合同无效，于法无据；其次，本案实质上是村民与小刘各庄村委会、小刘各庄合作社就集体所有的财产管理存在争议而产生的纠纷，农村集体所有财产的管理，是集体经济组织拥有决策权的内部事项，由此引起的纠纷，属于农村集体经济组织与成员之间的内部管理问题，不属于人民法院审理民事诉讼的范畴。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接

李强主张小刘各庄村委会在未召开村民代表会议情况下与当时未实际成立的丰谷公司签订《土地租赁合同》，剥夺了包括李强在内的村民优先承包权；同时，小刘各庄村委会在合同中隐瞒地上房屋和树木的事实，并约定如遇国家占地，地上物等补偿费归丰谷公司所有，上述内容侵害了包括李强在内的村民的利益，故要求一审法院确认《土地租赁合同》无效，收回租赁土地上的房屋和树木。首先，涉案《土地租赁合同》系小刘各庄村委会与丰谷公司之间就土地租赁达成的协议，并非小刘各庄村委会单方作出的决定，李强依据《中华人民共和国物权法》第六十三条关于“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人

北京市第二中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)京02民终6220号上诉人（原审原告）李强，男，1970年2月24日出生。被上诉人（原审被告）北京市大兴区礼贤镇小刘各庄村村民委员会，住所地北京市大兴区礼贤镇小刘各庄村。法定代表人李艳如，主任。委托代理人刘士明，男，1960年10月27日出生。被上诉人（原审被告）北京市大兴区礼贤镇小刘各庄村股份经济合作社，住所地北京市大兴区礼贤镇小刘各庄村。法定……