（2015）烟行终字第127号

根据《山东省土地登记条例》第六条、第十一条的规定，被告提交的证据可以证明蓬莱市国土资源局在审查第三人提交的土地使用权变更登记材料齐全的基础上按照规定程序对诉争土地权属进行变更登记。在作出变更登记的过程中，被告蓬莱市国土资源局应在专业能力范围内尽可能对第三人提交的申请材料的真实性、合法性进行审查。本案中，被告蓬莱市国土资源局对第三人提交的2006年10月3日转让协议的真实性、合法性没有尽到审慎审查义务，未核实该协议的签名是否为陈家华、王福仁及王树朋所签。然该协议虽是第三人纪义秋为办理土地变更登记而自行书写的，但经生效的民事判决确认，2006年9月10日赠与书系王福仁、陈家华真实意思表示，纪义秋自行书写的协议未改变王福仁2006年9月10日赠与书的真实意思表示，陈家华、王福仁关于该协议无效的主张，既与其上述意思表示不符，也违背诚实信用原则。根据上述民事判决确认的事实，二被告为第三人王树朋所作出的土地使用权变更登记发证行为并未侵害原告的合法权益。综上，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告陈家华的诉讼请求。上诉人陈家华不

根据《山东省土地登记条例》第六条、第十一条的规定，被告提交的证据可以证明蓬莱市国土资源局在审查第三人提交的土地使用权变更登记材料齐全的基础上按照规定程序对诉争土地权属进行变更登记。在作出变更登记的过程中，被告蓬莱市国土资源局应在专业能力范围内尽可能对第三人提交的申请材料的真实性、合法性进行审查。本案中，被告蓬莱市国土资源局对第三人提交的2006年10月3日转让协议的真实性、合法性没有尽到审慎审查义务，未核实该协议的签名是否为陈家华、王福仁及王树朋所签。然该协议虽是第三人纪义秋为办理土地变更登记而自行书写的，但经生效的民事判决确认，2006年9月10日赠与书系王福仁、陈家华真实意思表示，纪义秋自

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）烟行终字第127号上诉人（原审原告）：陈家华。被上诉人（原审被告）：蓬莱市国土资源局，住所地蓬莱市北关路191号。法定代表人：王学东，任局长。被上诉人（原审被告）：蓬莱市人民政府，住所地蓬莱市钟楼东路1号。法定代表人：孙业宝，任市长。原审第三人：王树朋。原审第三人：纪义秋。上诉人陈家华因土地行政登记一案，不服蓬莱市人民法院作出（2010）蓬行初……