（2016）苏07行终30号

根据国务院《信访条例》的相关规定，信访人有权向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得扰乱公共秩序、妨碍国家和公共安全。《信访条例》还规定，信访人若以走访形式提出信访事项，应当向本级或上一级有权处理的机关提出其上访事项，且应当是到相关机关设立或指定的接待场所提出。本案中，汤井环因房屋拆迁问题而去北京上访，且所去之处是北京天安门地区。天安门地区不是信访接待场所，属信访敏感地区，禁止信访人员到此上访。汤井环到天安门上访属于非正常上访，其不当行为已构成扰乱公共场所秩序。灌南公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，作出被诉行政处罚决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法律规定。市公安局所作行政复议决定，事实清楚，程序合法。汤井环的诉求无事实和法律依据，依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回汤井环的诉讼请求。案件受理费50元，由汤井环承担（已预交）。上诉人汤井环不服原审判决，向本院提起上诉称，原审判决认定事实错

根据国务院《信访条例》的相关规定，信访人有权向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得扰乱公共秩序、妨碍国家和公共安全。《信访条例》还规定，信访人若以走访形式提出信访事项，应当向本级或上一级有权处理的机关提出其上访事项，且应当是到相关机关设立或指定的接待场所提出。本案中，汤井环因房屋拆迁问题而去北京上访，且所去之处是北京天安门地区。天安门地区不是信访接待场所，属信访敏感地区，禁止信访人员到此上访。汤井环到天安门上访属于非正常上访，其不当行为已构成扰乱公共场所秩序。灌南公安局依据《中华人

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏07行终30号上诉人（原审原告）汤井环。被上诉人（原审被告）灌南县公安局，住所地在江苏省灌南县行政集中办公区。法定代表人颜景硕，该局局长。副职负责人杨新兵，该局副局长。委托代理人封其银，该局法制科指导员。被上诉人（原审被告）连云港市公安局，住所地在连云港市海州区朝阳东路9号。法定代表人王永生，该局局长。委托代理人何佩成、范胜涛，该局法制支队……