（2015）阳中法行终字第48号

根据国务院《医疗机构管理条例》第五条第二款：“县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作”的规定，阳春卫计局作为县级地方人民政府的卫生行政部门，对于黎清亮投诉、举报阳春市中医院的违法事项有受理、立案调查并作出处理的职权。本案阳春卫计局接到黎清亮对阳春市中医院的违法行为投诉举报后，经过受理、调查取证，阳春卫计局经查认为阳春市中医院不存在伪造、篡改和提供虚假病历的行为，黎清亮的投诉不符合《卫生行政处罚程序》第十五条规定的立案条件，故作出答复并送达给黎清亮，阳春卫计局的处理程序符合卫生部于1997年6月19日发布的卫生行政处罚程序》的相关程序规定，程序合法，适用法律正确。黎清亮辩称阳春卫计局接到投诉后没有立案，程序不合法，没有法律依据，原审法院不予支持。阳春卫计局调查取证时，派出卫生监督员到阳春市中医院对“ＸＸ”和其他相关人员进行了调查询问，查看了医患双方在场封存的黎运兴的住院病历，没有发现病历封口有开封痕迹，且该份病历及2013年5月12日“ct诊断报告书”的真实性在（2014）阳春法行初字第33号案件庭审中经过双方质证确认，故阳春卫计局认定“暂未发现阳春市中医

根据国务院《医疗机构管理条例》第五条第二款：“县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作”的规定，阳春卫计局作为县级地方人民政府的卫生行政部门，对于黎清亮投诉、举报阳春市中医院的违法事项有受理、立案调查并作出处理的职权。本案阳春卫计局接到黎清亮对阳春市中医院的违法行为投诉举报后，经过受理、调查取证，阳春卫计局经查认为阳春市中医院不存在伪造、篡改和提供虚假病历的行为，黎清亮的投诉不符合《卫生行政处罚程序》第十五条规定的立案条件，故作出答复并送达给黎清亮，阳春卫计局的处理程序符合卫生部于1997年6月19日发布的卫生行政处罚程序》的相关程序规定，程序合法，适用法律正确。

广东省阳江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）阳中法行终字第48号上诉人（原审原告）：黎清亮。被上诉人（原审被告）：阳春市卫生和计划生育局。法定代表人：梁爱平，该局局长。委托代理人：杨志帮，阳春市公职律师事务所律师。委托代理人：陈礼炼。原审第三人：阳春市中医院。法定代表人：李学应，该院院长。委托代理人：朱世佳。上诉人黎清亮诉被上诉人阳春市卫生和计划生育局（以下简称阳春卫计局信访答复纠纷一案……