其他行政行为 （2019）川01行终1338号

朱赞谋以中坝社区第七居民小组的名义以中坝社区居委会为被告向原审法院提起诉讼，诉请确认中坝社区居委会扣押中坝社区第七居民小组由青羊工业集中发展管委会于2011年至2016年支付“工业反哺农业”用地6年的补贴款779667元的行为违法。根据《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》（〔2006〕民立他字第23号）明确小组组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条履行民主议定程序。修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条规定了村民小组履行民主议定程序，该条第一款规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民的三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。”本案系中坝社区第七居民小组组长朱赞谋以居民小组的名义提起的诉讼，应当依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定履行民主议定程序。朱赞谋在未按规定履行民主议定程序的情况下以村民小组的名义提起本案诉讼，其原告主体不适格。且根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十四条第一款的规定：“当事人对村民委员会或者居民委员会依

朱赞谋以中坝社区第七居民小组的名义以中坝社区居委会为被告向原审法院提起诉讼，诉请确认中坝社区居委会扣押中坝社区第七居民小组由青羊工业集中发展管委会于2011年至2016年支付“工业反哺农业”用地6年的补贴款779667元的行为违法。根据《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》（〔2006〕民立他字第23号）明确小组组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条履行民主议定程序。修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条规定了村民小组履行民主议定程序，该条第一款规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民的三分之二以上

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行终1338号 上诉人（一审起诉人）成都市青羊区人民政府苏坡街道办事处中坝社区居民委员会第七居民小组。 负责人：朱赞谋，该小组组长。 上诉人成都市青羊区人民政府苏坡街道办事处中坝社区居民委员会第七居民小组（以下简称中坝社区第七居民小组）因不服成都市青羊区人民法院（2019）川0105行初263号行政裁定，向本院提起上诉。 中坝社区第七……