（2017）云04行初8号

本案涉诉的征用土地的行为以变更集体所有土地为国有土地为目的，因此该征用土地的行为实为征收土地的行为，由于征用土地行为发生时的法律法规未对征用土地的行为和征收土地的行为作出法律用语上的区别，但不影响本案涉诉的征用土地的行为实为征收土地的行为的性质。《中华人民共和国行政诉法》自1990年10月1日起施行，该法不具溯及力，因此通海县人民政府于1987年12月至1988年期间征收城郊一组土地的行为不受《中华人民共和国行政诉讼法》的调整，城郊一组对该征地行为的起诉不在人民法院受理行政诉讼案件的范围。另根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。现城郊一组对通海县人民政府于1992年期间征收其土地的行为不服提起行政诉讼，已超过20年，且无正当理由。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、第四十九条（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（二）项的规定，裁定如下：驳回原告通海县秀山街道办事处城郊居民

本案涉诉的征用土地的行为以变更集体所有土地为国有土地为目的，因此该征用土地的行为实为征收土地的行为，由于征用土地行为发生时的法律法规未对征用土地的行为和征收土地的行为作出法律用语上的区别，但不影响本案涉诉的征用土地的行为实为征收土地的行为的性质。《中华人民共和国行政诉法》自1990年10月1日起施行，该法不具溯及力，因此通海县人民政府于1987年12月至1988年期间征收城郊一组土地的行为不受《中华人民共和国行政诉讼法》的调整，城郊一组对该征地行为的起诉不在人民法院受理行政诉讼案件的范围。另根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二

云南省玉溪市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）云04行初8号原告通海县秀山街道办事处城郊居民委员会城郊一组。负责人钱海宁，小组长。委托代理人周海智，云南周林律师事务所律师，特别授权代理。被告通海县人民政府，住所地：通海县行政新区秀麓写字楼。法定代表人柳洪，县长。委托代理人谢实龙，云南滇玉律师事务所律师，一般授权代理。原告通海县秀山街道办事处城郊居民委员会城郊一组（以下简称城郊一组）诉通海县……