（2015）玉中行终字第41号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，……”的规定，以及国发（2002）17号、桂政函（2008）3号、玉政办发（2008）94号等三份文件之规定，被上诉人具有作出被诉行政行为的执法主体资格。威鹏公司在广西军粮公司大门口西侧已悬挂有单位名称牌，其在人民东路206号三楼所悬挂之讼争的招牌，从该招牌之内容及悬挂位置来看，具有宣传、广告和招揽之意，并不是威鹏公司所称的单纯的公司名称牌，再结合招牌的结构考虑，可认定该招牌整体上符合广告牌的特征。根据本院已查明的事实，广告牌属于构筑物。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或……申请办理建设工程规划许可证”的规定，威鹏公司悬挂讼争之招牌而没有办理任何审批、许可手续的行为违反了此款规定。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，……”的规定，以及国发（2002）17号、桂政函（2008）3号、玉政办发（2008）94号等三份文件之规定，被上诉人具有作出被诉行政行为的执法主体资格。威鹏公司在广西军粮公司大门口西侧已悬挂有单位名称牌，其在人民东路206号三楼所悬挂之讼争的招牌，从该招牌之内容及悬挂位置来看，具有宣传、广告和招揽之意，并不是威鹏公司所称的单纯的公司名称牌，再结合招牌的结构考虑，可认定该招牌整体上符合广告牌的特征。根据本院已查明的事实，广告牌属于构筑物。根据《中华人民共

广西壮族自治区玉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）玉中行终字第41号上诉人（一审原告）玉林市威鹏咨询服务有限责任公司，地址：玉林市人民东路206号三楼。法定代表人覃鹏，总经理。被上诉人（一审被告）玉林市城市管理综合执法局，地址：玉林市玉东新区人防大楼。法定代表人黄邦荣，局长。委托代理人刘博，该局副局长。委托代理人陈天中，广西国锐律师事务所律师。上诉人玉林市威鹏咨询服务有限责任公司（以下……