其他行政行为 （2017）最高法行申1135号

李雰飞所诉事项属于企业改制历史遗留问题，不属于行政诉讼受案范围，裁定对李雰飞的起诉，不予立案。二审法院基于基本相同的理由，驳回上诉，维持一审裁定。李雰飞向本院申请再审，请求：1.再审本案；2.撤销原审裁定，依法立案。其申请再审的事实和理由为：李雰飞诉求的是“判被申请人履行保护申请人财产权等合法权益的法定职责”，该诉求符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第六项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二条第二项规定的受案范围，应当登记立案，且有关违法行为仍在持续，直接给李雰飞造成了严重的财产损害。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条对公民、法人、或者其他组织提起行政诉讼的条件进行了明确的规定，其中第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。公民、法人、或者其他组织对企业改制中历史遗留问题提起的诉讼，不属于行政诉讼受案范围。本案系企业改制引发的纠纷，涉案事项属于企业改制历史遗留问题范畴，因此李雰飞提起的本案之诉，不属于人民法院行政诉讼受案范围。对李雰飞的起诉，一、二审法院分别裁定不予立案、驳回上诉，符合法律规定。综上，李雰飞的

李雰飞所诉事项属于企业改制历史遗留问题，不属于行政诉讼受案范围，裁定对李雰飞的起诉，不予立案。二审法院基于基本相同的理由，驳回上诉，维持一审裁定。李雰飞向本院申请再审，请求：1.再审本案；2.撤销原审裁定，依法立案。其申请再审的事实和理由为：李雰飞诉求的是“判被申请人履行保护申请人财产权等合法权益的法定职责”，该诉求符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第六项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二条第二项规定的受案范围，应当登记立案，且有关违法行为仍在持续，直接给李雰飞造成了严重的财产损害。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条对公民、法人、或者其

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1135号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李雰飞，女，1958年7月15日出生，汉族，住江苏省南京市。再审申请人李雰飞诉江苏省南京市人民政府（以下简称南京市政府）不履行法定职责一案，江苏省南京市中级人民法院于2016年2月1日作出（2016）苏01行初54号行政裁定，对李雰飞的起诉不予立案。李雰飞不服提起上诉后，江苏省高级人民……