承包地征收补偿费用分配纠纷 （2021）鄂10民终334号

本案争议的焦点问题：一、关于张忠玉、段先春是否为适格主体问题。农村土地承包经营虽然是以家庭承包的形式进行生产经营，但每户都设立了承包方代表。张忠玉、段先春提交了农村土地承包经营权证，载明其是家庭承包方代表。且与张黄村委会签订永久性征地补偿协议的也是张忠玉、段先春，张忠玉、段先春是永久性征地补偿协议的当事人。因此,张忠玉、段先春是本案的适格主体。二、关于永久性征地补偿协议是否为有效。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（七）征地补偿费的使用、分配方案。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定:“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费……”。本案永久性征地补偿协议涉及征地补偿费的使用和分配，应当经村民会议讨论决定后方能实施。而张××组的永久性征地方案，无证据显示经过了村民会议讨论程序。因此，张黄村委会与张忠玉、段先春于2018年11月签订的永久性征地补偿协议所处分的事项，违反了村民委员会组织法

本案争议的焦点问题：一、关于张忠玉、段先春是否为适格主体问题。农村土地承包经营虽然是以家庭承包的形式进行生产经营，但每户都设立了承包方代表。张忠玉、段先春提交了农村土地承包经营权证，载明其是家庭承包方代表。且与张黄村委会签订永久性征地补偿协议的也是张忠玉、段先春，张忠玉、段先春是永久性征地补偿协议的当事人。因此,张忠玉、段先春是本案的适格主体。二、关于永久性征地补偿协议是否为有效。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（七）征地补偿费的使用、分配方案。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二

湖北省荆州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂10民终334号上诉人（原审原告）：张忠玉，女，1966年9月16日出生，汉族，住江陵县。上诉人（原审原告）：段先春，男，1963年5月27日出生，汉族，住江陵县。委托诉讼代理人:李世雄，荆州市沙市区复兴法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：廖圣林，湖北大柏地律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：湖北省荆州市江陵县马家寨乡张黄村村民委员会，住……