（2016）豫01行终910号

上诉人毛长山请求被上诉人履行查处土地违法行为的法定职责，被上诉人已经对违法用地单位作出行政处罚，履行了法律规定的法定职责。上诉人称被上诉人对当事人起诉期限已经届满的行政处罚决定没有按照法律规定向人民法院申请强制执行的问题，上诉人提出该理由的法律依据是《中华人民共和国土地管理法》第八十三条，该条规定：“责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。”但本案被上诉人并未作出责令限期拆除的行政处罚决定，故对涉案行政处罚起诉期限的计算不适用该法律规定。本案被上诉人作出的行政处罚决定尚在起诉期限内，故不存在上诉人所称应当强制执行而未移送执行问题，上诉人该上诉理由不能成立。被上诉人称上诉人第三项上诉请求变更了一审的诉讼请求问题，经查，上诉人在一审已经提出了“要求被告履行法定职责，依法收回违法占地”的诉讼请求

上诉人毛长山请求被上诉人履行查处土地违法行为的法定职责，被上诉人已经对违法用地单位作出行政处罚，履行了法律规定的法定职责。上诉人称被上诉人对当事人起诉期限已经届满的行政处罚决定没有按照法律规定向人民法院申请强制执行的问题，上诉人提出该理由的法律依据是《中华人民共和国土地管理法》第八十三条，该条规定：“责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终910号上诉人（原审原告）毛长山，男，汉族，1961年11月13日出生，农民，住郑州市惠济区。被上诉人（原审被告）郑州市惠济区国土资源局，住所地，郑州市南阳路169号附4号。法定代表人唐岩，局长。委托代理人朱青松，男，该单位工作人员。委托代理人马国杰，河南千业律师事务所律师。上诉人毛长山因诉被上诉人郑州市惠济区国土资源局不履行土地行政……