（2016）云26行终27号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权、第二十三条规定：县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。根据上述规定，一审原告高开惠签订承包合同取得并经文山县政府颁证确认了其山新地块的承包经营权。本案文山县政府颁发的《承包经营权证》未经法定程序撤销前属合法有效，而作为一审原告承包经营权依据的承包合同不属本案审理范围，且一审原告承包合同及《承包经营权证》均明确记载其承包山新地块的面积为2.6亩，故一审原告要求被告履行确认其腰碑地6.8亩承包地的经营权，并责令刘绍奎退还非法侵占其1.54亩承包地的主张的事实和法律依据不足，该主张一审法院不予支持。经一审法院审委会讨论决定，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回一审原告高开惠请求责令一审被告马塘镇人民政府依法确认其在腰碑地的承包土地面积的经营权的诉讼请求。案件受理费50元，由一审原告高开惠承担。上诉人高开惠不服一审判决上诉称：一审判决认定事实不清，判决错误，依法应予撤销。理由：被上诉人马塘镇人民
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权、第二十三条规定：县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。根据上述规定，一审原告高开惠签订承包合同取得并经文山县政府颁证确认了其山新地块的承包经营权。本案文山县政府颁发的《承包经营权证》未经法定程序撤销前属合法有效，而作为一审原告承包经营权依据的承包合同不属本案审理范围，且一审原告承包合同及《承包经营权证》均明确记载其承包山新地块的面积为2.6亩，故一审原告要求被告履行确认其腰碑地6.8亩承包地的经营权，并责令刘绍奎退还
正文（节选）
云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院高 开 惠 诉 文 山 市 马 塘 镇 人 民 政 府 案 行 政 判 决 书（2016）云26行终27号上诉人（一审原告）高开惠，女，壮族，云南省文山市人。委托代理人刘启寿（系上诉人高开惠丈夫），男，汉族，云南省文山市人。被上诉人（一审被告）马塘镇人民政府。组织机构代码：11532621015213287U。住所地：文山市马塘镇。法定代表人吴俊，镇长。委托代理……