（2014）黔东行终字第52号

职工因工受伤或患有职业病，有依法获得医疗救助和经济补偿的权利，县级以上人民政府的社会保险部门有依法作出工伤认定的行政职权。依据《工伤保险条例》第十八条、第十九条的规定，社会保险部门应当对工伤认定申请进行核实并提取相关证据，依法作出认定。本案中，杨连花向被告申请工伤认定，被告应当对杨连花与恒远公司之间的关系及受伤的原因进行核实，在查清劳动者与用人单位在工作事件、休息时间、劳动报酬、劳动安全、劳动卫生、劳动纪律以及劳动保护和职业培训等方面形成的关系的基础上作出双方是否存在劳动关系的认定。但是，被告仅依据杨连花的申请，在没有查清是否存在上述关系，且没有相关证据证明杨连花与恒远公司存在法律上的劳动关系的前提下，认定杨连花所受伤为工伤，属认定事实不清，证据不足，且天柱县人力资源和社会保障局没有告知恒远公司享有陈述、申辩的权利，程序违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1、3目之规定，判决撤销天柱县人力资源和社会保障局2013年9月30日作出的天人社局工伤认字（2013）20号《关于认定杨莲花工伤的决定》的具体行政行为，案件受理费50元，由被告天柱县人力资源和社会保障局负担。

职工因工受伤或患有职业病，有依法获得医疗救助和经济补偿的权利，县级以上人民政府的社会保险部门有依法作出工伤认定的行政职权。依据《工伤保险条例》第十八条、第十九条的规定，社会保险部门应当对工伤认定申请进行核实并提取相关证据，依法作出认定。本案中，杨连花向被告申请工伤认定，被告应当对杨连花与恒远公司之间的关系及受伤的原因进行核实，在查清劳动者与用人单位在工作事件、休息时间、劳动报酬、劳动安全、劳动卫生、劳动纪律以及劳动保护和职业培训等方面形成的关系的基础上作出双方是否存在劳动关系的认定。但是，被告仅依据杨连花的申请，在没有查清是否存在上述关系，且没有相关证据证明杨连花与恒远公司存在法律上的劳动关系

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）黔东行终字第52号上诉人（原审第三人）：杨连花，又名杨莲花，女，侗族，1969年2月15日生，住天柱县社学乡桥联村*组。被上诉人（原审被告）：天柱县人力资源和社会保障局。法定代表人：戈成星，局长。被上诉人（原审原告）：贵州省天柱恒远建材有限公司。法定代表人：许明忠，经理。原审第三人：陶光铮，男，侗族，1974年1月9日生，住天柱县……