行政复议 （2016）黔06行初75号

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”、第六条“有下列情形之一的，公民、法人和其他组织可以依照本法申请行政复议：……（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；……”的规定，被告铜仁市政府对本案进行复议并作出复议决定是履行其法定职责。本案中，争议地“汶淹坝”在第一轮土地承包时是发包给第三人罗飞之父罗来友的，在1994年出租给案外人白石煤厂之前所有权是第三人简家湾组的，对此，原告卢大波及第三人老瓦池七组是认可的。争议地“汶淹坝”出租给白石煤厂后，因不适宜作掘井用地被闲置。原告卢大波之父卢廷进的将其承包的土地租给白石煤厂作掘井采煤用地后，被闲置的“汶淹坝”地由卢廷进管理使用至其去世，之后由原告卢大波继续管理使用。土地的所有权不因互换、流转等而变更，更不可能通过买卖而转移土地所有权。因此，无论卢廷进及其子原告卢大波如何取

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”、第六条“有下列情形之一的，公民、法人和其他组织可以依照本法申请行政复议：……（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；……”的规定，被告铜仁市政府对本案进行复议并作出复议决定是履行其法定职责。本案中，争议地“汶淹坝”在第一轮土地承包时是发包给第三人罗飞之父罗来友的，在1994年出租

贵州省铜仁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）黔06行初75号 原告卢大波，男，土家族，贵州省沿河土家族自治县人，务农，住沿河土家族自治县， 委托代理人冉军伟，贵州乾锦律师事务所律师。 被告铜仁市人民政府。 法定代表人陈晏，该市市长。 委托代理人冉光周，铜仁市人民政府行政复议办公室专职副主任。 委托代理人王志威，铜仁市人民政府行政复议办公室干部。 第三人沿河土家族自治县谯家镇猫阡村简家……