房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫16行初109号

一、关于本案原告主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告经营的预制板厂被行政机关强拆，原告是该行政行为的相对人，与强拆行为有直接的利害关系，依照上述规定，有权提起诉讼。故陈兵团作为本案原告，主体适格。二、关于本案适格被告。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级地方人民政府组织法》第六十八条的规定，只有市辖区、不设区的市人民政府有权经上一级人民政府批准设立街道办事处作为它的派出机关。西华县即非市辖区也非不设区的市，西华县人民政府设立的街道办事处在法律地位上只能是派出机构而非派出机关，该街道办事处实施的行政行为在法律上应视为西华县人民政府委托实施的行政行为，由西华县人民政府负责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案西华县皮营街道办事处对原告预制板厂实施的强拆行为，应视为西华县人民政府委托实施的行政行为，故西华县人民政府是本案适格被告，西华县皮营街道办事处不是本案适格被告。三、关于被诉强拆行为的合

一、关于本案原告主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告经营的预制板厂被行政机关强拆，原告是该行政行为的相对人，与强拆行为有直接的利害关系，依照上述规定，有权提起诉讼。故陈兵团作为本案原告，主体适格。二、关于本案适格被告。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级地方人民政府组织法》第六十八条的规定，只有市辖区、不设区的市人民政府有权经上一级人民政府批准设立街道办事处作为它的派出机关。西华县即非市辖区也非不设区的市，西华县人民政府设立的街道办事处在法律地位上只能是派出机构而非

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫16行初109号原告陈兵团，男，汉族，1978年5月20日生，住河南省西华县。委托代理人蒋宪凯，河南宇法律师事务所律师，一般代理。委托代理人张光彩，河南宇法律师事务所实习律师，一般代理。被告西华县人民政府。法定代表人田庆杰，县长。委托代理人黄亚凯，县政府法制办工作人员，一般代理。委托代理人刘风雨，河南众望律师事务所律师，一般代理。被告西华县皮……