（2016）浙02行终257号

被告江北人社局作为原告用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门，具有作出受理、审核原告工伤认定申请并作出处理决定的法定职权和行政主体资格。争议焦点集中在原告张国恩第11肋骨陈旧性骨折是否构成工伤。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。原告主张其第11肋骨陈旧性骨折系因从事第三人新日月江北分公司指派工作的过程中受到伤害所致，但通过原告的自述，原告本人不能确认自己何时肋骨受伤，结合被告江北人社局提供的相关人员笔录，原告工友及原告就诊过的校医也未曾听原告说起肋骨受伤的情况，原告自身提供和被告调查后形成的现有证据，均不足以证明原告确实在工作时间、工作地点因工作原因造成了第11肋骨陈旧性骨折。原告主张涉案工伤认定申请，事实依据不足，被告作出不予认定工伤决定，认定事实清楚、适用法律正确。被告江北人社局于2015年6月5日受理涉案工伤认定申请后，依法进行了调查、询问，在60日内作出被诉不予工伤认定决定后依法进行了送达，程序合法。被告宁波市人社局在受理原告的复议申请后，在法律规定的期限内作出复议决定，并依法送达了复议双方当事人，复议程序

被告江北人社局作为原告用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门，具有作出受理、审核原告工伤认定申请并作出处理决定的法定职权和行政主体资格。争议焦点集中在原告张国恩第11肋骨陈旧性骨折是否构成工伤。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。原告主张其第11肋骨陈旧性骨折系因从事第三人新日月江北分公司指派工作的过程中受到伤害所致，但通过原告的自述，原告本人不能确认自己何时肋骨受伤，结合被告江北人社局提供的相关人员笔录，原告工友及原告就诊过的校医也未曾听原告说起肋骨受伤的情况，原告自身提供和被告调查后形成的现有证据，均不足以证明原告确实在

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙02行终257号上诉人（原审原告）张国恩，男，1975年11月8日出生，汉族，户籍所在地浙江省宁波市江东区，现住浙江省宁波市江东区。被上诉人（原审被告）宁波市江北区人力资源和社会保障局，住所地浙江省宁波市江北区环城北路西段499号。法定代表人倪海雁，局长。委托代理人董其练（特别授权代理），宁波市江北区人力资源和社会保障局副局长。委托代理人钱江……