侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2017）冀10民终996号

本案系基于征地补偿款对本村村民如何发放即发放条件和标准的确定。被告西关村委会以会议决议方式确定发放条件和标准，是其作为基层群众性自治组织行使自治管理职能的体现，其包含了村委会与村民之间管理与被管理的不平等关系，其性质不同于一般平等主体之间的民事合同或协议，该纠纷不属于《中华人民共和国民法通则》第二条调整范围。因此，马某的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的法定条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定驳回马某的起诉。本院经审理查明的事实与原审裁定认定的事实相一致。本院认为，我国现行法律赋予西关村委会具有组织实施村民自治和村规民约，执行村民代表会议决定、决议等职能。但其在履行具体职能的行为过程中，不得违反法律规定，亦不能侵害集体经济组织成员尤其是老人、妇女和儿童的合法权益。本案是否违反相关法律规定和是否侵害到村集体经济组织成员的合法权益，应当通过审理得到认定和判决。故原审裁定驳回马某的起诉存有不当，应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第

本案系基于征地补偿款对本村村民如何发放即发放条件和标准的确定。被告西关村委会以会议决议方式确定发放条件和标准，是其作为基层群众性自治组织行使自治管理职能的体现，其包含了村委会与村民之间管理与被管理的不平等关系，其性质不同于一般平等主体之间的民事合同或协议，该纠纷不属于《中华人民共和国民法通则》第二条调整范围。因此，马某的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的法定条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定驳回马某的起诉。本院经审理查明的事实与原审裁定认

河北省廊坊市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）冀10民终996号上诉人（原审原告）：马某。法定代理人：王瑶（马某母亲），住河北省大厂回族自治县。法定代理人：马英九（马某父亲），住河北省唐山市古冶区。被上诉人（原审被告）：大厂回族自治县祁各庄镇西关村村民委员会。住所地：河北省大厂回族自治县祁各庄镇西关村。法定代表人：王以林，大厂回族自治县祁各庄镇西关村村民委员会主任。上诉人马某因与被上诉人大……