（2015）河中法行终字第39号

上诉人何晓华的诉讼请求是请求确认黄石镇府与龙江村黄一、稔三经济合作社签订的《国家建设征（拨）用土地协议书》违法。该协议书的签订主体是黄石镇府与黄石镇龙江村黄一、稔三经济合作社，与上诉人何晓华没有关联性。协议内容是黄石镇人民政府为兴建水电站需要征用（划拨）黄石镇龙江村黄一、稔三经济合作社土地17.1795亩，双方达成征（拨）地补偿协议。协议书内容涉及的是黄石镇龙江村黄一、稔三经济合作社的集体土地，上诉人何晓华并没有提供证据证明其是协议书涉及的集体土地的土地使用权人或者实际使用人，按照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条的规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”何晓华不能以自己的名义提起对《国家建设征（拨）用土地协议书》提起诉讼，起诉人何晓华不具有原告诉讼主体资格。经原审法院查明的情况，上诉人何晓华在向原审法院起诉前，已先行向龙川县人民政府申请行政复议，龙川县人民政府作出龙川府行复（2014）第8号行政复议决定，决定驳回其复议申请，该《复议决定书》明确告知了何晓华诉权及起诉期

上诉人何晓华的诉讼请求是请求确认黄石镇府与龙江村黄一、稔三经济合作社签订的《国家建设征（拨）用土地协议书》违法。该协议书的签订主体是黄石镇府与黄石镇龙江村黄一、稔三经济合作社，与上诉人何晓华没有关联性。协议内容是黄石镇人民政府为兴建水电站需要征用（划拨）黄石镇龙江村黄一、稔三经济合作社土地17.1795亩，双方达成征（拨）地补偿协议。协议书内容涉及的是黄石镇龙江村黄一、稔三经济合作社的集体土地，上诉人何晓华并没有提供证据证明其是协议书涉及的集体土地的土地使用权人或者实际使用人，按照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条的规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关

广东省河源市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）河中法行终字第39号上诉人（原审原告）：何晓华，男，汉族。被上诉人（原审被告）：龙川县黄石镇人民政府。法定代表人：骆辉祥，镇长。委托代理人：ＸＸ清，龙川县司法局黄石司法所干部。原审第三人：龙川县育茗实业发展有限公司。住所地：龙川县老隆镇洋溪桥A／B5。法定代表人：王一茗，总经理。委托代理人：张丽莹，女，汉族。上诉人何晓华因与被上诉人龙川县黄石镇……