（2015）阳行终字第60号

2011年8月山西省人力资源和社会保障厅《关于参加企业基本养老保险职工办理退休手续时几个具体问题的处理意见》关于视同缴费年限的规定秉持惩恶扬善这一法律宗旨．对遵纪守法的的劳动者将其未缴费年限视同缴费年限予以计算，而对严重触犯法律并被判刑的劳动者则惩罚性的不予计算视同缴费年限。这一规定作为我国养老保险改革的一项过渡性制度与《中华人民共和国宪法》关于“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务”的规定并不冲突。一个违法行为可能需要同时承担刑事责任、行政责任和民事责任，而这并不构成二次处罚。原告张某某2001年7月被认定的煽动颠覆国家政权的犯罪行为同时触犯了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国劳动法》和国家有关养老保险法规规章的规定，从而在被判处有期徒刑的同时又被开除厂籍和不予计算视同缴费年限，这是有法律依据的。故被告阳泉市人力资源和社会保障局对原告张某某不予计算视同缴费年限的行政行为证据确凿、充分，适用法规规章正确。对原告张某某的诉讼请求，本院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告张某某的诉讼请求。一审宣判后，张某某不

2011年8月山西省人力资源和社会保障厅《关于参加企业基本养老保险职工办理退休手续时几个具体问题的处理意见》关于视同缴费年限的规定秉持惩恶扬善这一法律宗旨．对遵纪守法的的劳动者将其未缴费年限视同缴费年限予以计算，而对严重触犯法律并被判刑的劳动者则惩罚性的不予计算视同缴费年限。这一规定作为我国养老保险改革的一项过渡性制度与《中华人民共和国宪法》关于“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务”的规定并不冲突。一个违法行为可能需要同时承担刑事责任、行政责任和民事责任，而这并不构成二次处罚。原告张某某2001年7月被认定的煽动颠覆国家政权的犯罪行为同时触犯了《中华人民共和国刑

山西省阳泉市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）阳行终字第60号上诉人（原审原告）张某某，男，汉族，1953年5月15日出生，住阳泉市城区。被上诉人（原审被告）阳泉市人力资源和社会保障局。法定代表人樊如珍，男，职务局长。委托代理人刘海明，男，该局社会保险科工作人员。委托代理人苏振恭，男，该局社会保险科工作人员。上诉人张某某不服被上诉人阳泉市人力资源和社会保障局作出核减视同缴费年限行政行为一案……