侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2019）浙02民终3269号

郑善敏的诉讼请求以其具有经济合作社社员资格为前提，但委会、经济合作社认为郑善敏户口虽在，但其为挂靠户口，并非该社社员。一审法院认为，郑善敏于1995年5月25日以投靠其父的名义将其户籍迁出成为城镇居民，2017年7月将户籍迁入时亦与委会签订《户口迁入协议书》，承诺不享受经济合作社的各项经济利益，且《分配细化方案》规定国企员工不参与分配，可见，各方对郑善敏的社员资格存在争议。参照2013年5月29日全国人大常委会法制工作委员会《对十二届全国人大一次会议第3220号建议的答复》“农村集体经济组织成员资格的认定比较复杂，需要综合考虑当时的政策、村集体经济组织的土地来源、构成、变迁，以及其有无在本村集体经济组织内从事过劳动、时间长短、贡献大小等因素。为了达到较好的社会效果，可在当地人民政府的指导下，根据本地、本村实际情况，由其所在村的村集体经济组织依照法定程序予以认定”的答复精神，农村集体经济组织成员资格的认定，不属于人民法院受理民事案件的范围。因此，郑善敏的起诉不属于人民法院受理民事案件的范围，应予驳回。综上，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条，《最

郑善敏的诉讼请求以其具有经济合作社社员资格为前提，但委会、经济合作社认为郑善敏户口虽在，但其为挂靠户口，并非该社社员。一审法院认为，郑善敏于1995年5月25日以投靠其父的名义将其户籍迁出成为城镇居民，2017年7月将户籍迁入时亦与委会签订《户口迁入协议书》，承诺不享受经济合作社的各项经济利益，且《分配细化方案》规定国企员工不参与分配，可见，各方对郑善敏的社员资格存在争议。参照2013年5月29日全国人大常委会法制工作委员会《对十二届全国人大一次会议第3220号建议的答复》“农村集体经济组织成员资格的认定比较复杂，需要综合考虑当时的政策、村集体经济组织的土地来源、构成、变迁，以及其有无在本村集

浙江省宁波市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）浙02民终3269号 上诉人（原审原告）：郑善敏。 委托诉讼代理人：杨国林，浙江之鹰律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：象山县丹东街道下半河村村民委员会。住所地：象山县丹东街道丹南路**。 代表人：郑贤锋，该村民委员会主任。 被上诉人（原审被告）：象山县丹东街道下半河村经济合作社。住。住所地：象山县丹东街道丹南路**/div> 法定代表……