行政强制 （2018）桂02行终108号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发〔2002〕17号)及《广西壮族自治区人民政府关于同意柳州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》(桂政函〔2005〕220号)第一条以及《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，柳南区执法局作为柳南区辖区范围内负责对违法建设进行查处的城乡规划主管部门，经所在地县级以上地方人民政府责成后，具有对违法建设采取强制拆除措施的执法主体资格。柳南区执法局对涉案建筑实施强制拆除前作出了责令限期拆除的决定、强制执行的催告、公告并实际实施了对涉案建筑的强制拆除行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”的规定，柳南区执法局是本案适格被告。 本案中，柳南区执法局于2017年5月15日对涉案的柳南区XX路盛利便利店1125平方米建筑及该便利店东侧的41.1平方米建筑的建设者（所有人及管理人）作出责令限期拆除决定，并以见证人见证在涉案建筑物现场张贴的方式送达，该执法文书的送达因无明确的相对人，不能适用留置送达的规定，

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发〔2002〕17号)及《广西壮族自治区人民政府关于同意柳州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》(桂政函〔2005〕220号)第一条以及《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，柳南区执法局作为柳南区辖区范围内负责对违法建设进行查处的城乡规划主管部门，经所在地县级以上地方人民政府责成后，具有对违法建设采取强制拆除措施的执法主体资格。柳南区执法局对涉案建筑实施强制拆除前作出了责令限期拆除的决定、强制执行的催告、公告并实际实施了对涉案建筑的强制拆除行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二

广西壮族自治区柳州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）桂02行终108号 上诉人（一审原告）覃崇莉，女，1963年7月2日生，壮族，住广西柳州市柳南区。 上诉人（一审原告）刘昌盛，男，1967年4月7日生，汉族，住广西柳州市柳南区。 上诉人（一审原告）刘翔，男，1991年11月29日生，汉族，住广西柳州市柳南区。 被上诉人（一审被告）柳州市柳南区城市管理行政执法局（以下简称柳南区执法局……