（2015）临行终字第70号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，原告李书山以第三人李淑田的登记房屋建在其宅基地上，主张其与具体行政行为有法律上利害。为此，原告提供村委证明一份、证人证言一份、李淑田房产证、证人李某出庭证言作为其证据。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第九条、《中华人民共和国土地管理法》第十三条的规定，依法登记的土地使用权受法律保护，未经登记，不发生效力。原告李书山主张其拥有涉案的宅基地使用权，但未能提供相应的土地使用权登记；其在本案诉讼中提供的村委证明、证人证言，不具有证实其拥有土地使用权的证明力。因此，原告李书山主张其基于土地使用权与被诉具体行政行为具有法律上的利害关系，理由不能成立，其起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，原告李书山以第三人李淑田的登记房屋建在其宅基地上，主张其与具体行政行为有法律上利害。为此，原告提供村委证明一份、证人证言一份、李淑田房产证、证人李某出庭证言作为其证据。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第九条、《中华人民共和国土地管理法》第十三条的规定，

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）临行终字第70号上诉人（一审原告）李书山，男，汉族，居民，1968年4月16日出生，住临沂市河东区汤河镇前东庄村***号。委托代理人王冬，山东嘉锐律师事务所律师。被上诉人（一审被告）临沂市河东区人民政府。住所地：河东区东夷大街*号。法定代表人赵晓晖，区长。委托代理人刘建欣，临沂市河东区人民政府工作人员。委托代理人张志华，临沂市河东区人民政府工作……