（2016）晋11行终84号

山西省人民政府令第206号《山西省重大行政处罚决定备案办法》第三条规定，本办法所称重大行政处罚是指：······（四）10日以上行政拘留或者其他限制人身自由的行政处罚。根据上述规定，被告岚县公安局对原告刘润年作出的处罚系重大行政处罚。《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第二款规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，行政机关负责人应集体讨论决定，被告未提供集体讨论决定的证据，属违反法定程序。被告岚县人民政府未尽到审查义务，作出维持岚县公安局行政行为的复议决定，系适用法律错误，应予纠正。因此判决撤销岚县公安局作出的行罚决字【2015】000638号行政处罚决定；撤销岚县人民政府作出的岚行复决字【2015】第5号行政复议决定；责令岚县公安局重新作出行政行为。上诉人岚县人民政府不服，上诉的主要理由为，1.上诉人作出的岚行复决字【2015】第5号行政复议决定，在规定时间内严格依照《行政复议法》的相关规定进行审查，且被上诉人并未对上诉人作出复议决定的程序提出异议，因此上诉人作出的复议决定程序合法，不应撤销。2.岚县公安局作出的行罚决字【2015】000638号行政处罚决定不需要经集

山西省人民政府令第206号《山西省重大行政处罚决定备案办法》第三条规定，本办法所称重大行政处罚是指：······（四）10日以上行政拘留或者其他限制人身自由的行政处罚。根据上述规定，被告岚县公安局对原告刘润年作出的处罚系重大行政处罚。《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第二款规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，行政机关负责人应集体讨论决定，被告未提供集体讨论决定的证据，属违反法定程序。被告岚县人民政府未尽到审查义务，作出维持岚县公安局行政行为的复议决定，系适用法律错误，应予纠正。因此判决撤销岚县公安局作出的行罚决字【2015】000638号行政处罚决定；撤销岚县人民政府作出

山西省吕梁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）晋11行终84号上诉人（一审被告）岚县人民政府，住所地岚县人民路。法定代表人乔云，职务县长。委托代理人程玉鹏，岚县人民政府工作人员。委托代理人徐标，山西轩明律师事务所律师。被上诉人（一审原告）刘润年。委托代理人乔志梅，山西省航宇律师事务所律师。一审被告岚县公安局，住所地岚县东村镇。法定代表人王文奇，职务局长。委托代理人温玉生，岚县公安局法制大队……