侵权责任纠纷 （2019）闽02民终3127号

“前述建造变更行为已经行政许可”，上诉人“主张该变更属于侵权行为，不能成立”，进而作出一审判决，驳回上诉人的诉讼请求，正是基于对事实的清楚认定，对侵权责任构成“四要件”首要条件“行为的违法性”的正确适用。因此，法院应当驳回上诉，维持原审判决。二、外图公司主观上没有过错，不构成侵权责任。法院应当驳回上诉，维持原审判决。正如前述，“违法行为人要有过错”也是侵权责任构成的要件之一，抛开外图公司本身并非违法行为人、实施的行为并非侵权行为不论，外图公司在建造变更行为的酝酿、发展、产生过程中，都不存在主观过错。案涉建造变更行为源于国台办牵头举办的第三届海峡两岸图书交易会需要在外图书城建立分会场，鉴于海峡两岸图书交易会在两岸文化、经贸、政治交流的重要性，在国台办和福建省政府直接督办之下，厦门市政府通过现场协调会的方式，拟定并原则上通过建造变更方案。外图公司只是厦门市委宣传部下属的地方国企，根本无权协调实施建造变更行为，更不要说以主观上的过错去协调实施建造变更行为。相反，实施案涉建造变更行为是为了两岸交流的公共利益，不仅客观上没有违法性，而且主观上更没有实施违法行为的故意。因此，上诉人没有证据证明外图

“前述建造变更行为已经行政许可”，上诉人“主张该变更属于侵权行为，不能成立”，进而作出一审判决，驳回上诉人的诉讼请求，正是基于对事实的清楚认定，对侵权责任构成“四要件”首要条件“行为的违法性”的正确适用。因此，法院应当驳回上诉，维持原审判决。二、外图公司主观上没有过错，不构成侵权责任。法院应当驳回上诉，维持原审判决。正如前述，“违法行为人要有过错”也是侵权责任构成的要件之一，抛开外图公司本身并非违法行为人、实施的行为并非侵权行为不论，外图公司在建造变更行为的酝酿、发展、产生过程中，都不存在主观过错。案涉建造变更行为源于国台办牵头举办的第三届海峡两岸图书交易会需要在外图书城建立分会场，鉴于海峡两

福建省厦门市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽02民终3127号 上诉人（原审原告）：王新忠，男，1954年12月2日出生，汉族，住厦门市思明区。 委托诉讼代理人：许东，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周笑冰，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：益马发展（厦门）国际文化大厦有限公司，住所地厦门市思明区莲前西路599号。 法定代表人：TEEAHSE……