（2016）鲁13行终113号

根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未取得建设工程规划许可证进行建设的建筑物和构筑物，属于违法建筑。违法建筑因建设行为的违法性，不能依照《物权法》第三十条的规定发生设立物权的法律效果，当事人以违法建筑为标的物的买卖合同，应属无效。原告与被诉行政行为之间没有利害关系，无诉讼主体资格。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定：驳回原告李克同的起诉。上诉人李克同不服一审裁定上诉称：一审裁定结果错误，被上诉人作出的规划示意图严重损害了上诉人的利益，上诉人与被诉行政行为之间具有利害关系，请求撤销一审裁定，撤销被上诉人作出的旧寨乡修配厂沿街规划示意图的行政行为。被上诉人蒙阴县旧寨乡人民政府答辩：1、上诉人的起诉已经超出起诉期限。自2014年8月上诉人知道被上诉人作出的规划示意图至上诉人起诉时，已经超出了六个月的起诉期限。2、上诉人无权提起本案诉讼。2013年春，投资建设沿街楼的孙昌来、于汉军、于汉华、宋汉存、王守成在提出建设请求时，被上诉人即作出沿街规划示意图，明确建设要求，上述五人还与乡政府签订了商业建房建设管理合同和门前五

根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，未取得建设工程规划许可证进行建设的建筑物和构筑物，属于违法建筑。违法建筑因建设行为的违法性，不能依照《物权法》第三十条的规定发生设立物权的法律效果，当事人以违法建筑为标的物的买卖合同，应属无效。原告与被诉行政行为之间没有利害关系，无诉讼主体资格。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定：驳回原告李克同的起诉。上诉人李克同不服一审裁定上诉称：一审裁定结果错误，被上诉人作出的规划示意图严重损害了上诉人的利益，上诉人与被诉行政行为之间具有利害关系，请求撤销一审裁定，撤销被上诉人作出的旧寨乡修配

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁13行终113号上诉人（原审原告）李克同，居民。委托代理人山明，山东隆泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）蒙阴县旧寨乡人民政府。住所地：蒙阴县旧寨乡。法定代表人张宝华，乡长。委托代理人宋全利，常务副乡长。委托代理人宋增民，山东泰蒙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）蒙阴县旧寨乡建设委员会。住所地：蒙阴县旧寨乡。负责人王明宏，主任。原审第三人……