（2016）湘05行终64号

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条（二）项的规定，原告在起诉被告不作为的案件中，对证明其提出申请的事实承担举证责任。上诉人罗建清未举证证明其向邵阳县公路管理局提出了履行法定职责的申请，即向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院判决邵阳县公路管理局履行行政职责，其起诉的前置条件尚不具备，原审裁定驳回其起诉处理正确。上诉人罗建清上诉提出“原审认定事实不清”的理由不成立，对其上诉请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　段嫦娥审　判　员　　尹东初代理审判员　　黄先智二〇一六年七月二十七日代理书记员　　左　玲附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；……《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为的案件中，证明

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条（二）项的规定，原告在起诉被告不作为的案件中，对证明其提出申请的事实承担举证责任。上诉人罗建清未举证证明其向邵阳县公路管理局提出了履行法定职责的申请，即向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院判决邵阳县公路管理局履行行政职责，其起诉的前置条件尚不具备，原审裁定驳回其起诉处理正确。上诉人罗建清上诉提出“原审认定事实不清”的理由不成立，对其上诉请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　段嫦娥审　判　员　　尹东初代理审判员　　黄先智二〇一六年七

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘05行终64号上诉人（原审原告）罗建清。被上诉人（原审被告）邵阳县公路管理局，住所地邵阳县白虎街194号。法定代表人蒋战成，该局局长。上诉人罗建清因被上诉人邵阳县公路局不履行法定职责及行政赔偿一案，不服湖南省邵阳县人民法院（2015）阳行初字第50号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。罗建清在原审诉称……