（2013）烟行终字第35号

根据《军人优抚优待条例》第五条和民政部《伤残抚恤管理暂行办法》第五条规定，被告海阳市民政局具有负责本行政区域内的抚恤优待工作的主体资格，根据当事人的申请，进行评残资格审查，写出综合报告，报送烟台市民政局审查属于其职责范围。王风义于1978年3月申请评残，1995年12月、2006年12月申请提高伤残等级，2008年申请将伤残性质由因病改为因公，被告根据王风义本人申请，按照规定进行了审查，并上报烟台市民政局审查。山东省民政厅分别于1978年1月、1996年4月、2008年3月和2009年6月予以批准。被告海阳市民政局按照省民政厅批准的伤残等级和残疾性质发放了抚恤待遇。根据《军人优抚优待条例》第二十三条规定及民政部《伤残抚恤管理暂行办法》第五条的规定，被告不具有提高伤残等级和变更残疾性质的法定权限。原告的主张与法律法规相违背，不予支持。对于原告的诉讼请求1--3项，是原告根据自己的推断认为王风义自1979年就应该是因公而不是因病以及自2004年伤残等级应该为三级而主张的。原告委托代理人对诉求的数额计算不能自圆其说，亦认为没有充分法律法规依据。原告的诉讼请求第4项是劳动社会保障部门的法定职责

根据《军人优抚优待条例》第五条和民政部《伤残抚恤管理暂行办法》第五条规定，被告海阳市民政局具有负责本行政区域内的抚恤优待工作的主体资格，根据当事人的申请，进行评残资格审查，写出综合报告，报送烟台市民政局审查属于其职责范围。王风义于1978年3月申请评残，1995年12月、2006年12月申请提高伤残等级，2008年申请将伤残性质由因病改为因公，被告根据王风义本人申请，按照规定进行了审查，并上报烟台市民政局审查。山东省民政厅分别于1978年1月、1996年4月、2008年3月和2009年6月予以批准。被告海阳市民政局按照省民政厅批准的伤残等级和残疾性质发放了抚恤待遇。根据《军人优抚优待条例》第二

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）烟行终字第35号上诉人（原审原告）高瑞玲，女，1943年7月15日出生，汉族，农民，住海阳市。委托代理人王淑平，系上诉人之女。被上诉人（原审被告）海阳市民政局，住所地海阳市。法定代表人李建勇，该局局长。委托代理人高延峰。委托代理人迟春水。上诉人高瑞玲因履行抚恤优抚法定职责一案不服山东省海阳市人民法院（2012）海行初字第104号行政判决，向本院……